四川省深化考试招生制度改革实施方案出台

日期:2016/4/20 10:59:59 | 来源:四川省教育考试院
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贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革精神,按照中共中央关于深化教育领域综合改革的战略部署,经过充分酝酿和论证,《四川省深化考试招生制度改革实施方案》今日正式出台并向社会公布。

考试招生制度是国家基本教育制度,承担着为国家选拔培养人才、引导基础教育、促进学生健康发展的重任,是牵一发动全身的关键性制度。改革开放30多年来,我国考试招生制度不断改进完善,初步形成了相对完整的考试招生体系,为学生成长、国家选才、社会公平做出了历史性贡献,对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情,其权威性、公平性得到了社会普遍认可,但也存在一些社会反映强烈的问题,主要表现在:唯分数论影响学生全面发展,一考定终身使学生学习负担过重,区域、城乡入学机会存在差距,中小学择校现象较为突出,加分造假、违规招生现象时有发生。为此,深化考试招生制度改革刻不容缓。这次改革就是要在坚持育人为本,遵循教育规律的前提下,通过完善制度规则,形成合理科学高效的体制机制,着力解决存在的突出矛盾和问题,促进全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深入实施素质教育,促进学生健康成长成才,切实维护教育考试招生的公平公正,努力办好人民满意的教育

我省制定出台的深化考试招生制度改革《实施方案》,是贯彻《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》在四川落地的改革方案。这个《实施方案》,确定了我省从2016年到2021年推进考试招生制度深化改革的“时间表”、“任务书”、“路线图”,明确了改革的指导思想、基本原则和总体目标,是今后一段时期内我省改革考试招生制度的工作蓝图。

我省在《实施方案》中明确,深化考试招生制度改革的指导思想是“三个有利于”,即:有利于促进学生健康发展,有利于科学选拔各类人才,有利于维护社会公平。改革的基本原则是个坚持”,即:坚持立德树人,把促进学生健康成长作为改革的出发点和落脚点,深入推进素质教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;坚持把促进公平公正作为改革的基本价值取向,着力完善规则,切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正;坚持把促进科学选才作为改革的重要任务,积极稳妥推进考试招生制度改革。改革的总体目标是:按照“先专项改革、探索试点,再综合改革、全面推进”的工作思路,2016年开始启动考试招生制度改革,循序渐进,分步实施,2018年启动高考综合改革,到2021年形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

根据《实施方案》,我省深化考试招生制度改革主要任务包括四个方面:一是实施高校统一考试招生综合改革,探索和建立基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制(即所谓“两依据一参考”的高考综合改革);二是深化高职院校考试招生改革,推进高职院校分类考试,即高职院校考试招生与统一高考相对分开,实行“文化素质+职业技能”评价方式;三是进一步完善招生录取政策和办法采取措施逐步缩小招生录取的区域差距、城乡差距,规范考试加分、自主招生,改进招生录取方式,拓宽社会成员终身学习通道;完善中小学招生入学办法;四建立健全考试招生监督管理机制。改革进程中,还将适时制定出台高中学业水平考试、综合素质评价、高职分类考试等专项改革的配套文件,明确改革的内容和方式。

围绕改革目标任务,我省将加强统筹谋划,全面协调推进。将加大对改革的投入保障力度,加强普通高中设施设备、师资配备和考试机构专业化建设,加快高中教育教学改革,稳步推进选课走班,强化实践教学环节,建立学生发展指导制度,为启动高考综合改革做好充分准备。针对社会比较关注的高考综合改革,我省将本着积极稳妥的原则稳步推进。2018年启动高考综合改革前,将制定出台“高考综合改革方案”,届时将向社会公布和明确高考“考什么”、“怎么考”、高校招生“如何录”等具体内容。