2019年全省高等教育自学考试工作会部分单位交流发言材料(一)

日期:2019/4/12 15:23:29 | 来源:四川省教育考试院
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稳步推进自考事业发展

服务全面体现新发展理念的城市建设

——成都市自学考试工作交流汇报

 

      成都高等教育自学考试工作,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省市党代会精神,认真落实中央五位一体总体布局和四个全面战略布局、省委一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程战略谋划及市委加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都三步走战略目标,立足成都市特大型城市实际,坚持稳步推进自考事业发展,服务广大考生,服务完善终身教育体系和建设学习型社会,为加快推进建设“优教成都”贡献力量。

    一、基本情况

    成都市现有常住人口1604.5万人(截止2017, 2018年卷《成都年鉴》),共21个区(市)县开展自考工作,全市在籍自考社会型考生890607人。2018年全市自考报考人数共计239181人,报考科次共计483203科,其中社会型专业考生报考人数52280人,报考科次126373科,应用型专业考生人数186901人,报考科次356830科。社会型专业考生占全年报考总人数的21.86%,应用型专业考生占全年报考总人数的78.14%

    二、推进自考事业发展情况汇报

    (一)狠抓队伍思想作风建设,不断提升综合素质,为事业发展提供有力组织保障

    以全面加强党的建设为抓手,全面提升队伍政治思想素质。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,全面推进市招考办新时代党的建设,在自学考试工作中积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以学懂弄通做实为重点,先后开展了“花语廉心·蓉城先锋党员廉洁教育主题活动”、“纪念5.12汶川特大地震十周年主题活动”、“重走长征路”党员教育学习活动、观看“警示教育片”专题活动、“我爱成都”市规划馆参观学习主题活动等,强化理论学习,坚持用新思想武装头脑,坚持用新思想指导自考工作改革发展。

    着力构建“教育提醒、制度约束、纪检监督、责任追究”惩防并重的党风廉政建设和纪检监察工作体系,标本兼治,打造忠诚干净担当的干部队伍。深入开展不作为及“懒散拖”问题专项整治,扎实开展招考系统全面从严治党专题培训,提高拒腐防变的能力,召开2018年成都市招考系统全面从严治党培训会,组织全体参会人员赴金堂监狱开展警示教育活动;邀请专家做《成都市招考系统内部控制建设培训》、《政府会计制度改革》专题培训;开展招考系统党风廉政建设和纪检监察工作经验交流。市招考办主任何荣同志从深刻领会全面从严治党的内涵要义和严格落实全面从严治党的行动自觉两方面提出明确了要求。会议还下发了市招考办编印的《风险防控手册》、《中国共产党纪律处分条例》学习PPT,组织全市招考系统人员开展深入学习。

    开展全市招考系统干部教育专项培训,组织浙江大学“2018年成都市招生考试系统干部综合能力提升培训班”,由浙江大学安排专家授课,培训课程设置:学习领会十九大精神、浙江高考改革、突发事件处理、国学与传统文化、反腐倡廉与党风建设、公文写作理念思路、当今世界政治格局与中国外交战略等丰富内容并到南湖革命纪念馆开展了现场教学,参培党员集体重温了入党誓词,全市招考系统64人参加了培训班,有效提升了干部队伍整体的综合能力。

    (二)加强统筹协调,主动作为,多措并举,努力缓解自考考位紧张矛盾

    随着我省自考事业的持续稳步发展,成都市近年来自考报考规模一直持续保持高位,考生通过网上报考系统可以在全省范围内任意选择有考位的区(市)县进行报考,而其中大量考生选择在成都市参加考试。按照考务管理规定,高等教育自学考试必须在具有视频监控系统、考务指挥中心的国家教育考试标准化考点举行。客观上造成了标准化考点区域容量有限与考生报考集中、规模大的矛盾。

    近年来,针对自考考生报考需求与设考中小学标准化考点区域容量矛盾突出的实际,市招考办增强问题意识,坚持问题导向,整合全市办考资源,最大限度满足考生报考需要,努力做好矛盾化解工作。一方面做好区(市)县工作部署要求和动员工作,尽量挖掘区(市)县中小学校标准化考点潜力;另一方面探索试点高校设置自考考点,动员属地内自考助学规模大且具备标准化考点条件的高校设置自考考点解决考生报考难的问题,经省教育考试院同意,在高校支持配合下,先后在四川大学、四川师范大学、西南航空职业学院、四川长江职业学院、四川传媒学院、成都大学等多所高校标准化考点设置了自考考点,一定程度缓解了全市报考矛盾。

     201867日,《四川省高等教育招生考试委员会关于调整我省高等教育自学考试统考课程安排的通知》(川招考委〔201830号)文件出台,从2019年起正式取消1月自考安排。为确保政策平稳、顺利实施,630日,市招考委下发了《关于做好我市高等教育自学考试统考课程安排调整相关工作的通知》(成招考委〔201833号),要求各区(市)县挖掘潜力将组考规模在20184月基础上再新增加20个考场,用于应对调整后考生报考数量的增加,缓解全市考生报考与组考容量的矛盾,确保了课程安排调整后我市自考平稳、顺利实施。

    (三)严格试卷安全保密和考务工作要求,高质量、高水平完成考试任务

    市招考办狠抓试卷安全保密规章制度的执行,做到安全保密工作警钟长鸣。考前,组织各区(市)县对照《招生考试安全保密工作自查表》开展试卷保密室自查工作,确保保密室符合要求;试卷领取后,全程启用GPS监控系统;试卷到达保密室后,整理分发工作必须在监控范围内进行;试卷入柜后必须由保密局加贴封条,并由公安(或武警)与招考办工作人员值守,做到每天24小时4人值班;试卷发放后,保密室和分卷室严格按照《试卷保管、分发环节监控录像回放工作要求》全程监控、全程录像,并填写《试卷保管、分发监控回放情况记录表》;做好试卷进出保密室及交接登记签字;试卷保管期间,区(市)县招考办负责人每日对试卷保密室进行检查,确保试卷安全保密工作落实到位。市招考办24小时对区(市)县试卷值守情况进行视频监控,对区(市)县保密室值班电话开展不定期抽查,强化监督管理。

    规范自考考务管理,将每一次考试都作为第一次来组织,提高思想认识,认真履职尽责,工作细致周到,完善各级考试工作方案及应急处置预案,一手抓好考务培训工作,一手抓好考试过程管理,预防和减少差误的发生,努力提高考务工作质量和管理水平。在各次组考工作中,强化考试过程管理,坚持以问题为导向,加大监督和指导力度,对发现的区(市)县、考点工作中存在的问题及时予以通报并督促整改,确保了考试工作高质量,高水平完成。

     (四)严肃考风考纪工作,维护国家教育考试公平公正

    成都市始终将严肃考风考纪放在考试管理工作中的突出的位置,坚决维护国家教育考试公平公正,依法依规严肃处理各类考试违规行为。随着《中华人民共和国刑法修正案(九)》、《中华人民共和国教育法》关于对涉及国家教育考试违规行为的相关法律条款修订和实施,2017年四川省《四川省教育考试院关于规范国家教育考试考生违规处理工作的通知》(川教考院[2017]51号)的工作文件,对我省包括高等教育自学考试在内的国家教育考试考生违规处理工作进行了重新规范。结合新的规范性要求,成都市开展了全市系统的专项培训,对国家教育考试的违规、作弊行为的处理强化了依法收集和固定证据,做到程序规范、事实清楚、证据确凿,依据准确。区(市)县招考办及考点积极开展警示教育,加强考前检查,严格核对证件,努力降低违法违规行为发生几率,考试违规得到有效遏制,以20184月份自学考试为例,报考人数90914人,报考科次182671科,处理的违纪人数2人,作弊人数66人。

    三、对改革的思考与建议

    目前我省自考工作尚存在中心城市考位不足,考生报考难;考务、考籍管理信息化水平不高;政策规定繁复陈旧,管理模式传统落后等问题,我省自考还有不小的改革、提升、发展的空间。

    下一步需要思考如何加大对基层考试机构组考的保障力度,调动好基层组考积极性,解决好基层组考设考难的现实困难,同时统筹各类标准化考点资源,努力增加考位供给,更好满足考生报考需要;解决现有管理办法、方式不适应当前社会发展的信息化、快节奏、便利性要求的问题,着力减少现场人工办理事项,减少各类纸质材料,利用信息化技术打破时间、地域限制,既便利考生,又切实减轻基层负担。

    建议省上加快《关于推进我省高等教育自学考试改革发展的实施意见》落实,明确改革项目时间安排表,结合新自考业务系统的开发将改革措施、政策落地,用加快发展去解决问题,用更高质量的发展解决突出难点问题。建议对标学习和借鉴江苏等兄弟省市最新的成功管理模式、经验、软件,加快我省自考改革跨越式发展。成都市将按照省上的工作部署,积极开展工作,推进自考事业持续健康发展。