2019年全省高等教育自学考试工作会部分单位交流发言材料（二）

坚持规范管理，积极开拓创新，发展自学考试事业

——四川大学自学考试工作交流发言材料

四川大学是国家布局在西部的重点建设的高水平研究型综合大学,2017年入选国家世界一流大学建设A类,有着悠久的历史和优良的传统，素以“海纳百川，有容乃大”的校训与“严谨，勤奋，求是，创新”的校风而享誉海内外。教学、科研、文化传承及社会服务是高等学校的四大功能，四川大学一直将高等教育自学考试作为实现社会服务功能的重要途径之一，我校自学考试工作多次受到教育部、全国自考办、四川省招考委、四川省教育厅的表彰和奖励。

一、认真履行主考学校职责

我校是四川省首批担任高等教育自学考试主考学校的普通高校之一。从1984年起，负责党政干部基础科的主考工作。1988年以后又承担了行政管理、国际贸易、英语、法律等30个专业的主考任务，在籍考生402246人。命题和评卷是主考学校两项任务重、责任大的经常性工作，我校在四川省招考委、四川省教育考试院的领导下，严格按文件政策要求，认真做好相关工作。

（一）在自考命题方面

自学考试的命题质量，是自学考试的生命线。命题是自学考试的核心环节，为了确保自学考试命题的质量，学校专门成立了以主管副校长为组长的自学考试命题领导小组，全面负责命题教师的选派、培训，质量的监控和规章制度的完善，把自学考试的命题工作纳入规范、科学的管理之中。

1.坚持条件，精选命题教师

在选派命题教师质量这个问题上，我们始终坚持了四条基本原则：作风正派、责任心强、业务水平高；在教学工作岗位；不担任自学考试助学班教学和管理工作；没有直系亲属参加该科考试。

2.遵守命题工作纪律，增强保密观念

高等教育自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的一种教育形式。承担了自考工作，也就赋予了我们保证人才质量的职能，责任极其重大。

学校首先将自学考试办公室定为学校涉密要害部门纳入学校统一管理，定期检查自考命题保密工作条件、环境和相关制度，定期组织学习和培训，将自考命题工作纳入学校保密工作体系进行考核。对于命题老师，我校十分注意做好命题教师的政治思想工作，坚持对命题教师进行责任感教育和纪律教育，并与每一位命题教师签订试题安全保密责任书，进一步明确命题教师在命题工作中的法律责任和义务。

3.制定措施、完善制度

建立、建全命题的各项规章制度，加强对整个命题工作过程的管理，这是确保命题质量的重要保证。多年来，按照四川省考试院有关命题的要求以及不断总结工作实践，在我校自考命题工作中，一直实行四项制度：命题教师培训制度；试题交接制度；试题存放安全保密制度；命题和助学辅导分离制度。

（二）在自考评卷方面

我校十分重视自学考试作为国家考试的评卷管理工作，并在评卷场地建设，安全设施，评卷管理环节的规章制度上下功夫。

1.评卷场地和设施

我校自1984年承担高等教育自学考试主考任务以来，就指定了专门的符合相关要求的自考试卷评卷场地。建筑面积均超过400平方米。2004年、2006年、2016年多次投入资金建设评卷场。特别是2016年我校投入大量资金和宽敞的场地完全按四川省教育考试院的文件要求建设用于网评的自考评卷场，于2017年1月首次投入四川省教育考试院自考评卷试点，得到四川省教育考试院的充分肯定。

2.评卷工作制度建设

按照全国考办、四川省教育考试院的有关文件要求，结合四川大学自考评卷工作的实际情况，我校制订了15项评卷工作的规章制度、职责及规定。其中有些制度上墙，营造严肃的评卷氛围，有些印制成册，要求评卷人员遵照执行。

二、积极开展自考助学

随着四川省自学考试的改革和发展，四川省考委、四川省教育厅1995年批准我校举办自考应用型专业全日制助学班。1998年起，根据社会需求，我校开始举办高等教育自学考试业余助学班。1999年，根据教育部《关于规范部属高校办学秩序、加强校园管理若干问题的通知》（[1999] 62号文件）的精神,为了自考助学工作健康持续发展，我校在校外建立了专门的自考助学校区，直到2007年根据教育部的文件停止招生，校本部仍举办自考助学业余班。我校在多年的自考助学工作中高度重视依法助学、规范管理，并组建了以学校退休教师为主的稳定的专兼职师资队伍，狠抓教育教学质量，助学成绩显著。

1.领导重视，机构健全

我校一直把搞好包括自考助学在内的各项自考工作视为学校为高等教育大众化和为地方培养人才、为西部地区建设服务的具体行动，认真贯彻执行国务院《高等教育自学考试暂行条例》和四川省人民政府《高等教育自学考试规定》。2012年6月学校在《四川大学会议纪要》第十期（附八）《校务会纪要》中明确指出“学校鼓励成人教育学院开展高端培训和自考培训。”

为了加强对自考助学工作的领导，学校专门成立了四川大学自学考试领导小组，由主管本科教学的副校长任组长、成教院院长、教务处处长任副组长，成员有承担教学任务的各相关学院领导。

为了确保自考助学的教育教学质量，学校还专门设立四川大学自考助学督导组，督导组成员都是教育教学经验丰富的退休校、院管理干部，负责对自考办学教学过程、学生管理等进行督导，并提出指导建议。

2.严格履行教考分离原则

自四川省高等教育自学考试开考以来，我校一直作为主考单位，积极履行主考职责，同时严格执行教考职责分离原则，坚持助学不助考，命题与辅导相分离。

为确保教考分离落到实处，学校分管自考工作的校领导、成教院领导及自考办的管理人员，在多种场合，通过各种形式对参与自考命题评卷人员、教学管理人员、课任老师乃至自考助学班的辅导员宣传自学考试是国家考试，必须维护国家考试的严肃性和权威性，对涉嫌泄密者，按党纪国法严肃处理，同时采取切实可行的措施严格禁止命题、评卷教师参与教学工作，形成了良好的教考分离的意识和气氛，充分保证了教考分离的落实。

3.整顿秩序，统一招生，维护高教自考助学良好的社会声誉

在开办自考助学班初期，我校自考助学班由当时的院、系自主招生。这种招生方式衍生了一些不规范及至违规的行为，严重影响了我校自考助学工作的正常发展。针对这种情况，学校及时召开校务会，以“四川大学关于高教自考助学招生和办学管理的暂行规定”（川大委[2003]14号）明确成人教育学院是学校高教自考助学的业务主管部门和主要办学单位。从2003年起，成教学院全面负责自考助学班招生工作，统一编制招生简章并上报省考试院审核，确保招生广告内容真实，不作虚假宣传。为防止社会机构冒用四川大学的名义扰乱秩序，欺骗社会，凡面向社会招收的自考助学班的学员均需到成人继续教育学院招生现场确认，避免被社会机构所操纵。我校实行集中统一招生，维护了高教自考助学良好的社会声誉和学校形象。

4.建立健全各项管理制度，自考助学有章可循

我校坚持“教学以教师为主体，育人以学生为中心”，不断强化服务意识。为使自考助学各项工作做到有章可循，曾制定了一系列管理规章制度，如：《四川大学高等教育自学考试助学班管理办法》、《四川大学自考助学班辅导员聘任条件和工作职责》、《四川大学自学考试助学班教师职责》等几十个管理条例，同时还编印了《学生工作制度汇编》、《学生手册》、《教学管理工作手册》等。为了规范地建设自学考试助学校外教学点，我校专门出台了《继续教育学院关于进一步规范合作办学流程的规定》（川大继教[2015]9号），明确规定了新建自考助学校外教学点的流程和相关要求。为了加强对自学考试校外教学点的管理，我校根据《四川省教育考试院关于印发<四川省高等教育自学考试助学院校校外教学点管理办法>的通知》，（川教考院[2015]7号）制定了《四川大学高等教育自学考试助学校外教学点管理办法》。

5.加强自考助学校外教学点管理

我校目前校外自考教学点的办学主体都经教育行政部门批准或持有教育行政部门颁发的“办学许可证”，具有法人资格，签订了具有法律效力的合作办学协议。

为提高助学质量，提高考试通过率，我校自学考试办公室多次组织教学研究活动，包括老师教学交流、教学研究讨会、培训会、座谈会，通过各种场合向教学点管理人员、老师、学生宣传符合自考助学特点的助学理念、办法措施，取得了较好的成效，考试通过率近5年平均提高20个百分点。

为了切实办好自考助学站点，及时发现问题、解决问题，我校多年坚持教学检查，建立了原四川大学党委副书记唐登学等教授组成的学校自考助学督导组，每年对自考助学各教学点进行督导检查，同时教学点也非常重视教学过程的自查。

6.加强实践性环节，培养应用型人才

护理专业毕业实习和实验是我校自学考试实践性环节助学的一大特色。作为“健康所系，生命所托”的医学学科，护理专业除了对理论知识有较高的要求外, 实验课的补充和实践性知识的应用极为重要。鉴于考生来自全省不同等级医院,业务水平不尽相同,为了使学生所学到病理、生化、药理及内、外、妇、儿科护理等多门课程理论知识正确地运用到实践中,根据病人病情的需要更好地确立护理方案,促进病人的康复,自1988年自考护理专业开考以来,我校已摸索制定了一套科学、合理的助学制度和方法,并安排业务素质高、责任心强,有中级以上职称的教师对学生进行三个多月的全脱产集中指导。其中生物化学、药理学、病理生理学三门实验各安排一周,使学生掌握这些不可缺少的实验技术和检测手段,提高学生的实验基本技能。另外为了补充和丰富学生对各种不同病例的处理和认识,提高他们制定护理方案的能力,特别安排学生到内、外、妇、儿等专业病房中实习10周,由护士长和带习教师指导学生查房,使学生熟练掌握护理程序的全过程，最终让学生能够熟练运用基础护理及专科护理的理论及操作技术,对病人进行全方位护理。

三、大力推进自考创新

1.利用现代科技成果，创新自考实践性环节的管理手段和方法

我校作为四川省高等教育自学考试的主考学校，社会考生大多分散于四川省各地市，也有考生在省外甚至国外。学生常常需要克服种种困难来完成学业，倍感艰难。在省外及国外的考生路途遥远，旅费昂贵，传统的管理方式需要考生耗费大量的时间、精力及财力。

2006年11月底，我校在自学考试主考学校中首家采用互联网平台（INTERNET）、电话呼叫中心（CALL CENTER）、移动短信（SMS）等多种通信综合解决方案，24小时不间断运行的网络信息系统，实时、高效、快捷地为考生服务。该系统率先成功解决了自学考试实践性环节工作管理分散、地域分散所带来的管理难题，极大提升了效率。该系统可以实现对社会考生的英语听说考试网上报名，自考生毕业论文撰写全程的网络管理，通过该系统可以解决咨询、申请、资格审核、缴费、通知、进程提醒以及其它多个环节全过程的管理、记录和监控,有效彻底地解决了我校自考实践性环节管理工作中存在多年的诸多问题，迅速提升了服务效率、服务水平，获得了各方的赞誉。

2.开拓自考助学的新途径

2007年4月11月，教育部发布了《关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》（教高[2007]9号）文件，该文件明确规定部属高校停止招收自考脱产助学班，这对我校自考助学产生了重大影响，为满足广大社会考生的学习要求，我校经过一年多酝酿，于2008年秋季开始举办高考教育自学考试网络助学班，这是我校自考助学课堂面授形式向社会的延伸。我校网络自考助学班是自考助学的一种新形式，参加自考助学班的学员，通过网络视频学习，他们在网上正式注册后，可不影响工作，利用空余时间学习，不需要到学校来集中授课。我校的自考网络助学不但形式灵活，还可以制订个性化的学程规划。学员在网上正式注册后，班主任就会及时与学员沟通后，根据学员提交的材料和信息，为学生制定一个学习、考试与毕业时间规划：如何利用学习平台获得更多的学习资源；如何通过大量试题等复习资料获得更充分的知识点训练；在多长时间内完成科目考试，多久办理毕业。并将其信息录入到管理平台中，同时发邮件给学生查看、保存。老师通过后台随时查询到当时与学生商定的学习规划，学生也能通过系统查询，看自己是否按计划完成了目标。针对自考网络班学员，我校专门开发了两个学籍管理平台，一个是学生照片、工作单位等基础信息管理系统。另一个是学生考试信息的管理平台，用于记录学生免试的科目、预计毕业时间、考试的次数和成绩等相关情况，以便于为每个学员根据学习进展情况及时调整学习、考试计划，在相应的时间督促学生报考、参加考试。

3.探索新的考试评价手段

在四川省教育考试院的支持、指导和帮助下，我校协调相关技术力量，开发了基于计算机网络环境的考试平台，并经过10年时间孜孜不倦的钻研，长期运行和不断努力改进、完善，目前已能较好地完成大规模的考试组织、高效地运行大规模考试工作，灵活地实现考试目标，形成一款物美价廉，日臻成熟，不可多得的网络考试产品。

原来传统纸考方式由命题、制卷、分发、考试、收卷、阅卷、成绩汇总等环节构成，实行网络机考后，变革为命题、考试、阅卷三个主要环节，这三个主要环节与其他环节一起在网络系统平台来完成，通过云数据处理技术将整个网络机考平台在命题试卷管理系统、考试管理系统、考务管理系统、监控防作弊管理系统等多个子平台间进行无缝融合。改革后的网络机考极大提升了考试的管理运行效率，提升了保密安全性，降低了运营成本，深度契合了现代考试制度变革的需要。

4.探索自学考试新工科产教融合试点专业建设

为贯彻党的十九大精神，优先发展教育事业，深化产教融合，办好继续教育，我校根据国务院办公厅印发的《关于产教融合的若干意见》及教育部《关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见》，经请示四川省教育考试院和教育部考试中心，积极投入自学考试新工科专业建设试点工作，于2018年多次邀请高校专家、行业专家和管理部门的专家对新工科软件工程专业（专升本）反复进行论证，经过一年的努力，取得良好成效，专业建设成果得到全国高等教育自学考试指导委员会的指导和认可，有望近期能够开考。产教融合新工科试点专业软件工程（专升本）发挥行业企业的重要作用，力图促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养大批高素质创新人才，满足新兴产业新工科人才的需求。

这一举措正好适应了当前高等教育自学考试专业建设、资源建设、自学考试改革及教育信息化等方面的需要，我校已申请作为该专业的主考学校，将与行业共同建设该专业，将产教融合、新工科建设落到实处。相关行业前期已参与本专业的专业建设、平台开发、学习资源开发等工作。本专业开考以后，我校将与项目中心以产教融合、新工科建设为指导思想，在全国组建以高校与行业、企业专家人才为主的“计算机前端开发”工作组, 探索研究行业人才标准的制定、信息化教学平台的搭建、行业师资筹备以及过程性评价等工作,在专业推广、教学、技术支持等方面加强与行业合作，做好新工科人才培养工作。

四、结束语

四川省自学考试开考30多年来，无论社会如何发展变化，学校定位如何调整，我校始终没有忘记自身的社会责任，积极投入具有良好的社会声誉、具有中国特色的高等教育自学考试事业。展望未来，我校将一如既往地在四川省招考委、四川省教育厅的领导下，履行好自学考试主考学校的职责，进一步投身到自学考试改革发展的洪流当中，为全民学习、终身学习的学习型社会的建设做出应有的贡献！