专家解读：禁止联考防“掐尖” 阳光招生促公平

    记者：自主招生作为高水平大学探索科学选拔特殊人才的重要途径，其核心点有两个：选什么样的人和如何选才。然而，在实践过程中，自主招生一直受到质疑，如“掐尖”、“小高考”等问题。此次改革，是否很好地解决了这些问题？

    于世洁：本次自主招生改革突出问题导向，明确针对以往自主招生中社会关注度较高的“小高考”、“影响中学教学秩序”等问题进行政策调整，以促进科学选才、尊重教育规律和人才成长规律，通过科学有效途径选拔人才。

    政策调整前，自主招生均是高考之前进行，学生在准备高考的同时，还要准备自主招生考试，在一定程度上增加了学生的压力，影响了正常的教学与复习 安排。本轮政策调整后，从2015年起自主招生考核安排在全国统一高考后进行，这一重要的时间调整在一定程度上解决了上述问题，有助于学生专心准备高考。

    同时，在原来的自主招生政策中，学生主要通过中学推荐获得参加自主招生的机会，但中学往往会对学生的报名进行平衡，使得一名学生仅能选择一所大学，这影响了学生的自由选择权。

政策调整后，学生自主报名和申请各高校的自主招生，可以获得多所学校的初审通过甚至认定，扩大了学生的自由选择权。而大学在高考之后进行自主招生的考核和认定，更有利于学生有效评估自身特长、潜质，做出合理选择。

    自主招生考核安排在全国统一高考后进行，这不仅解决了前述中学教学秩序和学生选择权的问题，更重要的是，这一调整及相关配套政策，理顺了高考与 自主招生的关系和时间顺序，迈出了考试招生制度与国际接轨的重要一步。全球教育发达的国家，大多是先进行全国统一考试，然后再开展各大学的自主招生。这种 机制的优点是可以使高中教学安排、考试准备、大学选择更为有序合理。

    谷钰：从自主招生具体实施层面考虑，最关键的几个基本要素是“考什么”、“何时考”、“怎么考”，这也是自主招生真正能让社会大众、考生、家长、中学有切身体会和密切关注的关键点。

    “考什么”在具体实施层面表现为高校的测试科目和测试范围，其深层次内容其实是自主招生的定位和与之对应的选拔科学性。因此，选拔具有学科特长 和创新潜质学生的自主招生测试科目一科足矣。此外，测试一科是最具选拔经济性和性价比的方案，能够降低测试的人力物力成本，实现最大化的学业减负，凸显对 学生发展的兴趣导向，避免学生疲于应付导致学而不精。

    “何时考”就是要回答自主招生测试的时间在何时为宜。从更深层次来看，就是要协调各大学选才的提前竞争和中学教学秩序维护的矛盾，本质上其实是尊重人才培养客观规律的问题。所以，将自主招生考核放到高考之后的改革措施，是值得肯定的。

    “怎么考”指的是测试的形式、方式、地点等一切与测试相关的问题，如面试和笔试如何结合，测试地点的设置和选择、生源的组织、考核策略等。如自 主招生联考，这一考核的组织形式，虽然在一些方面有可取之处，但从宏观上来讲，由于同时参与的学生数过于庞大，安全稳定的大前提是令人担忧的。而且，联考 笔试内容的一致，使得自主招生的高校选才差异性减小，一定程度上也限制了高校的选才空间。自主招生回归高校自行组织考核，可以说是一次改革中的思考，也可 以说是一次改革的螺旋式推进。