专家解读：禁止联考防“掐尖” 阳光招生促公平

    记者：自主招生饱受争议的一个重要原因，就是选拔规则不明晰、决策机制不健全、选拔过程不透明、监督监管不到位，这次改革如何解决这些问题，让自主招生真正实现公开公平公正？

    王亚章：为了真正实现公开公平公正，《意 见》一方面强调加强信息公开，将报名、审核、公示各个环节置于社会监督之下；另一方面强调严查违规行为，进一步健全申诉和举报制度，完善管理办法，同时建 立动态管理机制和准入退出机制，这将进一步确保自主招生的平稳有序和高校招生权力在阳光下运行。

    于世洁：完善申请报名和审核程序、规范录取程序和要求、加强信息公开公示等，均是此次政策调整的核心要求。

    在规范完善程序方面，对于自主招生的报名过程、中学提供材料的真实性等都提出了具体的要求；对于自主招生考试的规范性，例如考试全程录像、专家名单和面试顺序抽签随机决定等进行了规范；对于自主招生的录取、考生投档资格审查等也进行了规定。

    在加强信息公开方面，对于中学和大学的公示，《意见》提出明确要求，在教育部阳光高考平台上，要进行参加考核的考生名单、入选资格考生名单、录取考生名单及相关信息共三轮次公示，并对需要公示的具体信息进行明确的规定。

    在促进教育公平方面，明确提出向中西部地区、农村地区的申请考生适当倾斜。这些调整有力地加强了自主招生的规范化，对于促进公平公正、科学有效选拔人才将起到重要作用，也充分回应了社会的关切。

    虞立红：没有制度就没有公平，失去公平基石，自主招生将难以存在。针对自主招生中暴露出的规范问题，《意见》特别制定了严苛的规范要求。

作为高校，规范自主招生关键要做好四点：其一，规则先行。高校要制定规范管理方案，包括招生方案、申请报名、审核程序、学校考核、合格资格确定 原则、录取规则等，做到有据可依，有据可查。其二，集体决策。建立招生事项集体决策制度，考核各环节分工负责，相互制衡，杜绝任何人在招生中发挥决定性作 用。其三，信息公开。阳光是最好的防腐剂，公开招生办法、录取原则，以及公示入选考生名单、资格条件、测试成绩、合格标准等，接受考生和社会的监督，可以 大大减少违规行为的发生；其四，严惩违纪。过去，由于违规成本较低，考生、中学，甚至高校招生人员造假、舞弊、违规的行为时有发生。

    此外，还应加强监督。相关职能部门和主管部门应肩负起监督责任，同时欢迎社会监督。高校要建立健全与招生部门相对独立的投诉渠道，接受社会的质 疑与投诉。各单位应加强对造假、舞弊等违纪违规行为的监管和追查，发现一起，严惩一起，形成规范招生的高压态势，营造诚信、公平、公正的招生氛围，让高校 招生回归到科学选才的道路上，让好政策发挥出重要的积极作用。